中央政府核准投资项目四年削减约九成

　　

    此次修订《目录》是继2013年、2014年两次修订后，国务院第三次作出修订。这是贯彻落实《中共中央国务院关于深入投融资体制改造的意见》跟《国务院关于印发2016年推动简政放权放管联合优化效劳改造工作要点的通知》的首要举动，对于于切实改变政府投资治理职能，确破企业投资主体位置，激起行情主体扩展合理有效投资跟翻新创业的活气存在首要意思。《目录》修订遵循以下主要准则：一是充足施展行情作用，最大限制缩小核准范畴。二是合理区分中央处所职责，充足施展处所作用。三是综合运用多种手腕，改善跟增强宏观调控。

 

　　此次修订《目录》，共撤消、下放17项核准权限，其中，撤消核准改为存案2项、下放处所政府核准15项。经测算，连同2013、2014年两次修订，中央政府层面核准的企业投资名目削减比例累计到达原总量的90%左右。一是将中国铁路总公司投资跨省(区、市)名目跟国度铁路网中的干线名目，以及中国铁路总公司为主出资非跨境的独破公路、铁路桥梁、地道名目，撤消核准改为存案治理。二是将列入规划的新建炼油、跨省(区、市)的处所铁路、国度高速公路、独破公路桥梁、地道、焦煤矿原油气公用泊位、集装箱公用码头、内河航运航电枢纽、稀土矿山开发、煤制烯烃、煤制甲醇、稀土冶炼别离、新建汽车(没有含纯电动乘用车)、车用动员机、城市面路桥梁、地道、大型主题公园等名目，下放省级政府或处所政府核准。三是将《外商投资工业指点目录》中总投资(含增资)1亿美元(含1亿美元)至3亿美元的限度类名目，下放省级政府核准。

 

　　此次修订《目录》，愈加注重推动权利下放后的配套轨制建设。一是强化政策性前提领导。充足施展开展规划、工业政策跟准入尺度对于投资运动的规范领导作用。二是强化事中事后监管。保持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的准则，注重施展处所政府就近就便监管作用，行业治理部门跟环境维护、品质监视、保险监管等部门的专业上风，以及投资主管部门综合监管职能，完成协同监管。严厉节制钢市、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、煤矿、传统燃油汽车等名目。三是避免下放处所政府的核准事项涌现“自在落体”。各省级政府制订本行政区域内同一的政府核准投资名目目录，保持下放层级与承接才能相婚配，对于触及本地域重大规划布局、首要资源开发配置的名目，准则上没有下放到地市级政府、一概没有得下放到县级及以下政府核准。