环京三市钢铁产能退出方案久未公布

　　去年，河北省选定了包括保定、廊坊在内的几个城市进行去产能工作，并计划将这两座城市的钢铁产能全部退出。但是，去产能方案却一直未公开。据悉，原定于去年10月完成的保定、廊坊钢铁产能退出方案，直到现在“还在筹划酝酿当中”。

　　原因包括：一方面是钢铁企业涉及利益较多、情况复杂；另一方面也因为当下钢铁市场正处于“牛市”，企业不愿意主动去产能。

　　2月15日，在“中国经济50人论坛2017年年会”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，由于行政机关没有确定“什么是最优经济结构”的能力，用行政手段进行“去”和“补”的资源再配置具有很大局限性，甚至有不小的副作用。

　　何时全部退出？

　　春节前，一条“环北京钢铁产能2017年全部退出”的消息引爆网络，有媒体援引河北省省长张庆伟1月8日政府工作报告的内容，今年河北省将压减炼钢产能1562万吨，同时加快廊坊、保定、张家口三市全部退出钢铁产能的速度。

　　分析师告诉记者，这条消息实际并非新闻，早在去年就有媒体报道过。本报记者查阅公开资料也发现，2016年8月，新华社报道称，河北省正在制订钢铁区域布局方案，督促保定、廊坊制定钢铁产能全部退出方案，秦皇岛、承德制订部分产能退出等方案，争取10月份完成。此外，河北省国资委、张家口市还正在制订河钢集团宣钢公司的退出方案。

　　不过，现在距离2016年10月的期限已经过去了3个多月，退出方案却仍未公布。2月15日，记者致函河北省发改委，希望了解环北京三市钢铁产能退出方案的进展和内容。河北省发改委答复称，三市钢铁产能退出方案还在筹划酝酿当中，需要有一个调研的过程，正式方案还没有出台。

　　利润丰厚不愿停产

　　去产能方案“难产”的原因，与钢企情况复杂和钢铁“牛市”有关。

　　钢铁产能退出，要特别注意两个问题：一是职工安置，钢铁企业少则几千人，多则上万人，对政府来讲，这些人员的就业问题都是比较沉重的负担；二是债务风险化解，产能退出会导致设备报废、资产贬值，而钢铁企业普遍是“重资产”，由此带来的债务风险必须妥善解决。

　　此外，分析师表示，现在企业不愿意主动去产能，还因为钢铁价格上涨，盈利状况改善。目前，吨钢利润在200-300元之间，相比2013-2015年间利润只有十几元的“白菜价”，盈利水平已极大改善。

　　2月15日，记者在保定市朝阳路北沟头钢材市场也看到，大门口经常有满载钢材的车辆驶过，各个钢贸商的院子里，龙门吊也在忙碌地运送着钢材。刘帆向本报记者表示，去年以来，钢材价格就一直在上涨，现在虽然趋于平稳，但每天吨钢价格也要涨40元左右，一般上午涨20元，下午涨20元。

　　“今年春节比较早，现在还没到需求旺季。等到3月后，房地产项目陆续都开工，钢材价格还会有一波上涨。”分析师说。